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          1. 玉溪進一步放寬落戶,實施優惠的購(租)房政策

            為深入貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會及上面考察云南重要講話精神,認真落實省委十屆十一次全會、市委五屆十二次全會及區委五屆十一次全會精神,緊緊圍繞“三城”建設定位,全力打造“三張牌”,突出“三抓三保”工作主線,積極發揮紅塔區新型城鎮化主戰場作用,進一步改善和優化城市宜居、宜業、宜教、宜商、宜養環境,全面提升城市綜合吸引力和競爭力,到2035年,玉溪中心城區(不含江川區)城市建成區面積達到110平方公里、人口達到110萬人。經區委、區政府研究,制定本措施。
             
            一、進一步放寬落戶政策
             
            (一)全日制國民教育系列普通高等學校、中等專業學校、技工院校畢業人員,留學歸國人員,以及具有初級以上專業技術職稱或初級技工以上資格的人員,可以申請在區內實際居住的社區集體戶落戶。
             
            (二)在區內取得合法穩定住所(購房,含商業用房)并實際居住的,在區內租賃合法穩定住所實際居住且公安機關登記租房信息的,可申請落戶紅塔區。共同居住的三代直系親屬可申請一同落戶。
             
            (三)企業單位(含民營企業),經公安機關治安(人口)管理部門批準,可以申請設立集體戶。
             
            二、實施優惠的購(租)房和稅費政策
             
            凡在紅塔區購買商品房的區外人員或本地居民,均可享受:
             
            (四)個人貸款購房,商業貸款已結清,再次商業貸款購房且購房面積不超過144平方米的;個人或家庭已擁有住房,無購房貸款或購房商業貸款已結清,商業貸款購房且購房面積不超過144平方米的,均按首套房政策執行。
             
            (五)下調首付款比例,商業貸款購買首套房的,首付比例最低下調至20%。
             
            (六)購買首套自住住房或第二套改善性普通自住住房的住房公積金繳存職工,可通過住房公積金貸款購房。使用住房公積金個人住房貸款購買首套普通自住住房,套型建筑面積在90㎡(含)以下的,貸款首付款比例最低至20%,套型建筑面積在90㎡以上的,貸款首付款比例最低至30%;第二套房住房公積金貸款首付款比例最低至50%。
             
            (七)具有本區戶籍的城鄉低保家庭或單身人士、分散供養的特困人員、城鎮中等偏下收入家庭或單身人士、新就業的無房職工及在申請地有穩定工作的外來務工人員或家庭,在紅塔區無住房或人均住房建筑面積低于35平方米的,符合收入等相關準入條件的家庭或年滿18周歲且具備完全民事行為能力的單身人士,均可按程序申請區內公共租賃住房。
             
            (八)對個人購買家庭唯一住房,面積90平米及以下的,減按1%稅率征收契稅;面積為90平方米以上的,減按1.5%稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套改善性住房,面積為90平方米及以下的,減按1%稅率征收契稅;面積為90平方米以上的,減按2%稅率征收契稅。“營改增”試點工作啟動后,個人將購買不足2年的住房對外銷售的,按照5%的征收率全額繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的,免征增值稅。
             
            (九)個人銷售或購買住房暫免征收印花稅;個人銷售住房暫免征收土地增值稅。發生的首套住房貸款利息支出,在實際發生貸款利息的年度,在計算綜合所得個人所得稅時按照每月1000元的標準定額扣除,扣除期限最長不超過240個月。在紅塔區內沒有自有住房而發生的住房租金支出,每月可以在計算綜合所得個人所得稅時扣除800元。
             
            三、共享優質教育資源
             
            (十)高效盤活資源,遵循“相對就近就便”原則,保障適齡兒童學前教育有園上。
             
            (十一)小學分類分層保障就讀公辦學校:購房(含商業用房)轉戶的,保障到招收購房轉戶戶子女的對應公辦學校就讀;購房未轉戶的根據學位情況按照相對就近原則保障到招收此類群體子女的公辦學校就讀;租賃商業用房經營滿3年的參照購房未轉戶保障政策執行。
             
            (十二)初中分類分層保障就讀:購房(含商業用房)轉戶的,保障到招收購房轉戶戶子女的對應公辦學校就讀;購房未轉戶的根據學位情況按照相對就近原則保障到招收此類群體子女的公辦學校就讀;租賃商業用房經營滿3年的參照購房未轉戶保障政策執行。以上群體子女自2020年9月入學的七年級學生開始,在所保障公辦初中學校就讀且滿完整三年初中學籍的享受該校定向計劃。
             
            在紅塔區購房、租賃商業用房經營滿1年,其子女從紅塔區外流入選擇民辦初中學校就讀且滿完整三年初中學籍的,自2020年9月入學的七年級學生開始,可享受該校定向計劃。
             
            (十三)職業高中兜底保障就讀。到紅塔區(或進城)購房、經商戶子女初中畢業選擇玉溪二職中升學的,兜底保障就讀。
             
            四、提供高效便捷的健康和醫保服務
             
            (十四)區外戶籍人員到紅塔區落戶和居住的,免費享受建立居民健康檔案、主動健康教育、兒童計劃免疫、兒童保健、孕產婦保健、孕前優生服務、老年人健康管理;高血壓、糖尿病、帕金森、阿爾茨海默癥等慢性病健康管理;老年人體質辨識和兒童中醫穴位按摩等四類18項國家基本公共衛生均等化服務項目,免費享受家庭醫生簽約基礎服務包。
             
            (十五)區外人員到紅塔區落戶和居住的,與戶籍人口享有同等醫療保障待遇。
             
            (十六)用人單位和勞動者依法參加城鎮職工基本醫療保險,無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫療保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員,可以參加職工基本醫療保險。在國內參加城鎮職工醫保的,所有參保地的實際繳費年限可歸并到退休地累計計算,按流程辦理后,職工繳費年限和個人賬戶余額一并轉入;未參加城鎮職工基本醫療保險的,可以憑有效證件辦理城鄉居民基本醫療保險。
             
            (十七)提高醫保聯網結算保障服務水平,深入落實好跨省異地就醫門診直接結算工作,區內定點醫療機構已開通跨省異地就醫住院直接結算。
             
            (十八)嚴格貫徹落實省、市、區長壽補助金發放標準,擁有紅塔區戶籍的實際居住人員,享受以下長壽補助:對70至79歲無退休金老人每人每月發放20元,對80至89歲老人每人每月發放50元,對90至99歲老人每人每月發放100元,對100歲以上老人每人每月發放600元。
             
            五、強化創業就業保障
             
            (十九)享受創業擔保貸款。在紅塔區落戶的城鎮登記失業人員、就業困難人員(含殘疾人)、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生,在區內創業并符合創業貸款條件的,可以申請最高20萬元的創業擔保貸款,貸款期限最長不超過3年,政府按照政策給予貼息,累計次數不超過3次。
             
            在紅塔區落戶的人員,在區內創辦企業者,符合創業貸款條件的,可申請最高額度300萬元的創業擔保貸款,貸款期限最長不超過2年,政府按照政策給予貼息,累計次數不超過3次。
             
            (二十)享受政府補貼的職業技能培訓。在紅塔區落戶的人員,屬于城鎮登記失業人員、就業困難人員(含殘疾人)、高校畢業生并符合我區職業技能培訓相關政策條件的,可以免費享受每年一次的政府補貼性職業技能培訓,培訓后取得職業技能等級證書的,由就業部門提供相關就業崗位信息,自主擇業。
             
            (二十一)享受政府公益性崗位安置。在紅塔區落戶的人員,屬城鎮登記的“4050”人員、連續失業一年以上人員、距法定退休不足1-5年人員、零就業家庭的,符合相關政策的,可享受公益性崗位安置政策。
             
            (二十二)享受靈活就業人員社會保險補貼。在紅塔區落戶的人員,屬辦理了城鎮登記失業的零就業家庭人員、享受城鄉居民最低生活保障人員、有勞動能力的殘疾人、連續失業一年以上人員、高校畢業生(離校1年內未就業的高校畢業生)、“4050”人員(男性年滿50周歲和女性年滿40周歲以上人員),可以享受社會保險補貼政策,具體補貼政策以上級相關文件為準。
             
            (二十三)享受大學生落戶和創業資金扶持。屬于非紅塔區籍引進落戶的畢業生,從落戶次月起,6個月內按照全日制博士生(含博士后)每月2000元、碩士生每月1500元、本科生每月1000元、??粕吭?00元和中專生每月300元發放生活補助。紅塔區籍學生考入A類“雙一流”大學或到國外留學(留學生按照國家有關規定確認),畢業后回紅塔區就業滿2年的,給予一次性1萬元獎勵??既隑類“雙一流”大學,畢業后回紅塔區就業滿2年的,給予一次性5000元獎勵??既肫胀ㄔ盒?,畢業后回紅塔區就業滿2年的,給予一次性3000元獎勵??既雽?圃盒?,畢業后回紅塔區就業滿2年的,給予一次性1000元獎勵。在紅塔區落戶的畢業3年內(含畢業學年)高校畢業生,在區內創辦經營情況良好、帶動脫貧效果明顯、創新示范效應顯著的大學生創業實體,享受最高3萬元的大學生創業資金扶持。
             
            (二十四)企業職工基本養老保險參保不受戶籍限制。凡居住在紅塔區范圍,年滿16周歲以上(不含全日制在校學生)至法定退休年齡,在云南省境內從事個體工商戶、自謀職業者以及采取各種靈活方式就業的外來人員,經本人自愿申請,可以靈活就業人員身份參加企業職工基本養老保險。
             
            (二十五)加強創業獎補力度。區屬各類創新創業擇優項目,獲區級以上(含區級)創新創業大賽三等獎及以上的,以及開展創新創業服務實體經濟做出突出貢獻并取得明顯經濟社會效益的創業團體(創業者)、優秀小微企業等,經有關部門評審認定,報批后均可按各級相關政策給予補助和獎勵。
             
            (二十六)全面落實創新創業稅收優惠政策。按照國家普惠性稅收政策,落實高新技術企業、科技型企業、小微企業以及符合條件的眾創空間等新型孵化機構研發費用加計扣除、固定資產加速折舊等各項稅收優惠政策。符合條件的創業投資企業可按照稅收規定享受投資額70%抵扣應納稅所得的優惠政策。落實科研人員、高校畢業生、殘疾人、農民工、退役軍人、登記失業人員創業就業稅收政策,將企業吸納就業稅收優惠的人員范圍由失業一年以上人員調整為失業半年以上人員。公司制創業投資企業采取股權投資方式直接投資于種子期、初創期的科技型企業滿2年(24個月)的,可按照投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該公司制創業投資企業的應納稅所得額,當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結轉抵扣。
             
            六、健全高層次人才引進激勵機制
             
            (二十七)落實《紅塔區關于貫徹落實〈玉溪市“百千萬人才計劃”若干意見〉的實施辦法》,特設崗位引進高層次人才;對剛性、柔性引進高層次人才給予激勵;加強創新創業團隊激勵;健全高層次人才關愛制度等。若上級制定的相關政策措施激勵機制大于區級的,參照市級文件執行。
             
            上述政策措施自印發之日起施行,因上級政策調整與本政策措施內容沖突的,按照上級文件執行。
             
            中共玉溪市紅塔區委辦公室
             
            玉溪市紅塔區政府辦公室
             
            2021年2月10日印發

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